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各黨支部、職能部門，新區(qū)分院：

按照醫(yī)院教育實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就在醫(yī)院開展貫徹落實衛(wèi)生行風建設“九不準”專項整治行動，制定實施方案如下。

一、整治目標

以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為重要抓手，以反對“四風”為突破口，以建設一流的隊伍、培育一流的作風、創(chuàng)造一流的業(yè)績?yōu)槟繕?，通過強化教育、完善制度、加強監(jiān)督、嚴肅紀律，著力解決存在的突出問題，推動醫(yī)院行風建設，引導醫(yī)務人員自覺遵紀守法、廉潔從醫(yī)，堅決抵制不正之風、利益誘惑，營造醫(yī)療行業(yè)清風正氣的環(huán)境。

二、整治內容及措施

（一）整治醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤問題。建立科學的醫(yī)療績效評價機制和內部分配激勵機制，在收入分配上向工作一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、貢獻突出等人員傾斜。引導臨床科室與醫(yī)務人員規(guī)范使用基本藥物，嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標，嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務收入掛鉤。

（二）整治醫(yī)療機構開單提成問題。完善綜合目標考核制度，將藥品處方、醫(yī)學檢查等醫(yī)療服務中是否實行開單提成等納入考核范圍，提高醫(yī)療服務質量和效率。定期組織行風督查工作，確保令行禁止的真正落實。

（三）整治違規(guī)收費問題。對醫(yī)療服務價格項目及收費標準、藥品、醫(yī)院自制制劑和醫(yī)用耗材的價格、醫(yī)院內部價格管理制度和診療行為等進行集中自查自糾。

（四）整治違規(guī)接受社會捐贈資助問題。嚴格落實《醫(yī)療衛(wèi)生機構接收社會捐贈管理辦法》等規(guī)定，杜絕違規(guī)接受社會捐贈資助的情況。嚴格落實《鎮(zhèn)江市市屬醫(yī)療機構陽光賬戶資金使用管理暫行辦法》，防范醫(yī)療衛(wèi)生機構的商業(yè)賄賂行為。將開展自查自糾工作，對違規(guī)或不規(guī)范的問題，將做出提醒、警告和通報等處理。

（五）整治參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告問題。以《醫(yī)療廣告管理辦法》為依據(jù)，對醫(yī)療新聞和醫(yī)療廣告進行自查自糾，杜絕虛假違法醫(yī)療廣告。配合相關部門從嚴從重查處網(wǎng)絡虛假違法醫(yī)療廣告案件，遏制損害消費者合法權益的商業(yè)欺詐行為，促進我市互聯(lián)網(wǎng)廣告市場健康發(fā)展。

（六）整治為商業(yè)目的統(tǒng)方問題。建立與醫(yī)藥企業(yè)簽定廉潔協(xié)議的制度。要求醫(yī)藥企業(yè)、供應商不向醫(yī)院及工作人員行賄、提供“回扣”，對違反協(xié)議的，停止采購該企業(yè)的產(chǎn)品，并將其列入“黑名單”，向上級主管部門備案。充分利用防統(tǒng)方系統(tǒng)的防范監(jiān)控作用。對在醫(yī)院信息系統(tǒng)中，有條件統(tǒng)計藥品、高值耗材的崗位設置一定的功能權限，以達到科學、有效預防為商業(yè)目的統(tǒng)方。

（七）整治違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品問題。規(guī)范基本藥物和常用藥品集中采購行為，嚴禁部門和個人私自采購和使用醫(yī)藥產(chǎn)品，對于違規(guī)私自采購和使用醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)生的費用，經(jīng)過核實將由采購和使用人員負擔。

（八）整治收受回扣問題。加強遵紀守法、廉潔從業(yè)教育，把抵制“回扣”的思想教育作為政治要求，確保人人受教育，同時還要組織討論，談體會，表態(tài)度，提高認識，重申嚴禁收受“回扣”的各項規(guī)定和制度。組織自查自糾，根據(jù)舉報線索和收集的信息進行分析核查，明確涉及人員在規(guī)定時間內將收受的“回扣”上繳單位。對問題清楚而認識不到位的人員，進行誡勉談話，情節(jié)嚴重的要按照相關制度進行處理。在自查自糾中上交的款項，直接匯入“陽光帳戶”。

（九）整治收受患者“紅包”問題。持續(xù)推進“無紅包醫(yī)院”的創(chuàng)建。在門診大廳、電子屏幕、意見箱等醒目位置公示或張貼舉報電話，便于患者監(jiān)督。暢通患者反映問題的渠道，公開監(jiān)督舉報專線電話，組織相關部門每月進行專項調查。邀請行風監(jiān)督員進行暗訪。

三、整治時間

2014年9月—2014年12月。

四、整治步驟

（一）動員部署階段（2014年9月上旬）。召開貫徹落實衛(wèi)生行風建設“九不準”專項整治行動動員會，號召廣大醫(yī)務人員認真學習討論，深刻認識衛(wèi)生行風建設“九不準”的重要意義和明確要求。研究制定具體的實施方案。

（二）集中整治階段（2014年9月中旬—10月底）。按照落實計劃，開展自查自糾，查處違紀違規(guī)行為。凡是涉及到違反專項整治內容的問題，依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。進行處理的同時，取消其當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、待崗、解職待聘、解聘。

（三）鞏固提高階段（2014年11月上旬—12月底）。針對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題要建立科學有效的制度或規(guī)范，從根本上減少或杜絕問題的再發(fā)生。對整治效果不明顯或仍然存在的問題要進行再一次的梳理、排查和整改。